在當(dāng)今快速發(fā)展的建筑行業(yè)，項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑPC+O模式（即工程、采購、建設(shè)與運(yùn)營一體化模式）作為一種新興的項(xiàng)目管理方式，逐漸受到越來越多企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注。
本文將從多個(gè)角度深入解析EPC+O模式的概念、優(yōu)勢、應(yīng)用領(lǐng)域等方面，全面分析這一模式，并探討運(yùn)營前置的重要性。
EPC+O 模式起源于 20 世紀(jì) 60 年代的美國，最早應(yīng)用在石油化工行業(yè)的大型工程項(xiàng)目。
隨著其在石油化工行業(yè)取得成功，逐漸擴(kuò)展到其他行業(yè)。在我國，2003 年國家建設(shè)部頒布文件將 EPC 總承包模式作為主要工程總承包模式予以政策推廣，但直到 2016 年國務(wù)院發(fā)布意見、2019 年住建部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布管理辦法后，工程總承包才正式邁入發(fā)展快車道。
EPC+O 是傳統(tǒng) EPC 的衍生模式，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程承包。是一種全面整合工程、采購、建設(shè)與運(yùn)營的管理模式，它側(cè)重于項(xiàng)目全生命周期的精細(xì)管理。此模式的核心目標(biāo)在于顯著提升項(xiàng)目的執(zhí)行效率與成果質(zhì)量，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到最優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。
EPC是Engineering, Procurement, and Construction的縮寫，意為設(shè)計(jì)、采購和施工。EPC模式是一種總承包模式，承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，包括設(shè)計(jì)、采購和施工，最終交付一個(gè)完整的、可運(yùn)行的工程設(shè)施
O是Operation的縮寫，意為運(yùn)營。O模式是指在項(xiàng)目交付后，由承包商繼續(xù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)，確保項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)保持高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
1、頂層規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，利于項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營
在園區(qū)建設(shè)和管理中，先規(guī)劃、后建設(shè)是一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。缺乏頂層設(shè)計(jì)的園區(qū)，后期的運(yùn)營將會(huì)十分困難。
在「EPC+O」模式下，承包方能夠?qū)⑦\(yùn)營需求前置到設(shè)計(jì)階段，在對區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)分析與全面研究的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目運(yùn)營的角度導(dǎo)入前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的高效管理。
2、承包方的預(yù)期收益與前期開發(fā)綁定，倒逼工程質(zhì)量升級(jí)
在EPC模式中，施工方做完項(xiàng)目就甩手不管。而在「EPC+O」模式下，承包方不僅要對整個(gè)項(xiàng)目的成本工期和質(zhì)量負(fù)責(zé)，還要對后期運(yùn)營負(fù)責(zé)。為了達(dá)到預(yù)期運(yùn)營效果，承包方必須從項(xiàng)目全生命周期角度「算總賬」，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化、管理提升等手段，在降低整個(gè)工程的建造成本的同時(shí)提升建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。
3、各環(huán)節(jié)合理交叉、充分協(xié)調(diào)，提升項(xiàng)目效能
在「EPC+O」模式下，政府的監(jiān)管對象集中在承包方，可減少政府直接對多個(gè)參建單位的管理工作內(nèi)容；另一方面，承包方手里的權(quán)力增加，由承包方全鏈條統(tǒng)籌，通過整體優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施方案實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購和施工各階段的科學(xué)合理交叉與充分協(xié)調(diào)，能夠有效節(jié)省管理成本、縮短工期，甚至提前完成建設(shè)工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造：如佛山市順德區(qū)大良街道北部片區(qū)老舊小區(qū)改造工程 EPCO 項(xiàng)目，惠及 38 個(gè)小區(qū)，采用 “EPC+O” 模式推進(jìn)，總投資 1.146 億元，建設(shè)內(nèi)容包括建筑外立面改造、房屋改造工程等，引入物業(yè)運(yùn)營服務(wù)，建立老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。
城市更新：三水舊水廠改造為三水飲料文化節(jié)云秀片區(qū)、成都猛追灣老舊街區(qū)型商業(yè)激化城市活力等城市更新項(xiàng)目采用 “EPC+O” 模式，實(shí)現(xiàn)空間形態(tài)與業(yè)態(tài)提升的相互促進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興：江西省永修縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目采用 “EPC+O” 模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與運(yùn)營的一體化管理。
在環(huán)保領(lǐng)域：江門市蓬江區(qū)政府與北控水務(wù)運(yùn)用 “EPC+O” 模式解決黑臭水體治理工程、寧德市周寧縣治理農(nóng)村污水等，通過整合設(shè)計(jì)、采購、施工及運(yùn)營環(huán)節(jié)，有效提升環(huán)保項(xiàng)目的治理效果。
工業(yè)建設(shè)：EPC+O 模式可用于電力、石油、化工、冶金等行業(yè)的工廠建設(shè)，有效提高工廠建設(shè)的效率和質(zhì)量。例如，信息產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目（一期）EPC+O 總承包，針對不同種類的工業(yè)污水采用相應(yīng)的預(yù)處理工藝，進(jìn)行精準(zhǔn)加藥、攪拌，減少運(yùn)營成本，同時(shí)采用先進(jìn)的除臭工藝和污泥處理工藝，確保項(xiàng)目高效運(yùn)行。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：EPC+O 模式可以用于公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量。通過對項(xiàng)目全生命周期的高效管理，縮短建設(shè)周期，降低成本，提升工程質(zhì)量。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)：EPC+O 模式可以用于水利、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效率和質(zhì)量。以晉城市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目為例，采用 EPC+O 模式，對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及運(yùn)營等實(shí)行全過程承包，總投資 42259.75 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容分為控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)四大部分，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。
提高項(xiàng)目適應(yīng)性：通過在項(xiàng)目的早期階段深入考慮運(yùn)營需求，能夠確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)更加精準(zhǔn)地符合企業(yè)的具體需求。這種策略不僅提升了項(xiàng)目的實(shí)用性，還大大增強(qiáng)了其在實(shí)際應(yīng)用中的價(jià)值。 降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)：通過提前制定周全的運(yùn)營模式和策略，有效識(shí)別并規(guī)避潛在的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。這種前瞻性的規(guī)劃不僅有助于預(yù)防未來運(yùn)營過程中可能遭遇的挑戰(zhàn)，還能顯著降低相關(guān)成本。這樣的策略確保項(xiàng)目的長期穩(wěn)定性和效率，為項(xiàng)目帶來持續(xù)的價(jià)值和成效。 促進(jìn)資源整合：通過采取運(yùn)營前置策略，促進(jìn)資金、技術(shù)和人才等各項(xiàng)資源的有機(jī)整合，從而提高資源利用效率，確保項(xiàng)目能夠按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。這種策略不僅加強(qiáng)了資源的有效利用，還進(jìn)一步保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，確保項(xiàng)目達(dá)成既定目標(biāo)。 增強(qiáng)市場競爭力：通過深入的市場調(diào)研和精心設(shè)計(jì)的運(yùn)營模式，可以顯著增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力，確保項(xiàng)目不僅能滿足市場當(dāng)前的需求，還能持續(xù)適應(yīng)市場的變化，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種方法能夠預(yù)見并應(yīng)對市場趨勢，保證項(xiàng)目在激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化：通過在項(xiàng)目建設(shè)階段前置運(yùn)營規(guī)劃，可以確保從一開始就將經(jīng)濟(jì)效益納入考慮，通過優(yōu)化運(yùn)營模式和策略，不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還能提前應(yīng)對可能的挑戰(zhàn)。這種策略確保項(xiàng)目從概念設(shè)計(jì)到實(shí)際運(yùn)作都能保持經(jīng)濟(jì)可行性，從而推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)成功和持續(xù)增長。 保障項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展：采用運(yùn)營前置策略對于確保項(xiàng)目的長期可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。通過對項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，可以不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從而實(shí)現(xiàn)整體業(yè)績的顯著提升。這種策略不僅促使我們在初始階段就高度重視效率和效益，同時(shí)也助力我們在不斷變化的市場環(huán)境中保持競爭力和創(chuàng)新能力，確保項(xiàng)目能夠持續(xù)發(fā)展，邁向卓越。 提升政府和投資者信心：通過展示項(xiàng)目在運(yùn)營方面的周全考量和充分準(zhǔn)備，不僅可以增強(qiáng)政府和投資者對項(xiàng)目的信心，還能吸引更多的投資和支持。這種展示不僅顯示了我們對項(xiàng)目成功的承諾，還突顯了我們對可持續(xù)發(fā)展和長期成果的追求，為項(xiàng)目的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 綠天使集團(tuán)是中國領(lǐng)先的專注于服務(wù)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以孵化基地為支點(diǎn)，調(diào)動(dòng)、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團(tuán)目前已運(yùn)營18個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立3支產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近70余家。通過在相關(guān)領(lǐng)域不斷深耕，綠天使集團(tuán)逐步形成以孵化+投資+加速+輔導(dǎo)上市的特色運(yùn)營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。
